祁东县深入贯彻《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》，严格按照市委、市委政法委和县委工作部署，聚焦搭平台、强阵地、解民忧，持续发力、精准发力，全力打造矛盾纠纷“终点站”，社会大局持续保持和谐稳定。
一、着力搭平台，打造矛盾纠纷“集散地”。坚持因地制宜、便利群众，全力推进综治中心场所规范化建设。一是高站位推动。县委先后2次召开县委常委会专题研究，解决综治中心规范化建设办公用房、建设资金等问题。成立以县委副书记为组长，副县长、县公安局局长，县人民法院院长、县人民检察院检察长等为副组长的实体化运行领导小组，加强统筹协调。二是高标准建设。按照全市统一部署，结合江西等先进地区和兄弟县市区建设经验，高标准设计、实用性建设县乡两级综治中心。目前，县乡两级27个综治中心全部投入实体化运行。三是高水平保障。县委在县财政困难的条件下，将综治中心规范化建设纳入县级财政预算，统筹资金255万元，保障县乡两级综治中心高质量建设、高效率运行。
二、着力强阵地，打造为民服务“桥头堡”。聚焦综治中心矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控两大核心职能，全面整合资源。多部门联合。采取“常驻+轮驻+随驻”的进驻方式，将县法院、县检察院、县公安局等8个部门列为县级综治中心常驻单位，县市场监督管理局、县卫健局等11个单位轮驻或随驻。乡镇级综治中心结合实际，统筹平安法治和应急办、派出所、司法所等部门常驻。归阳镇结合实际，推动高新区开发建设局常驻，有效解决征地拆迁领域矛盾纠纷。多力量协同。抽调政治觉悟高、业务能力强、年富力强的业务骨干力量入驻综治中心，县级综治中心组建法律法学专家库，强化行业性专业性调解能力。乡级综治中心充分发挥村干部、乡贤、网格员等“熟人”优势，推动矛盾纠纷源头化解。配合推进全省矛盾纠纷化解信息系统建设，以科技赋能提升社会治理精细化水平。多资源集约。县级综治中心统筹调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼等资源，构建矛盾纠纷受理、分流、转办、督办、归档闭环管理机制。乡镇级综治中心设立人民来访接待室、矛盾纠纷调解室、会商研判室，统筹司法、公安、自然资源、民政等资源，及时处置辖区内矛盾纠纷。
三、着力解民忧，打造矛盾纠纷“终点站”。“一站式”服务。统一设置群众接待岗，无差别受理群众反映的各项诉求，统一登记并录入信息化平台，现场发放《矛盾纠纷受理告知单》，明确告知承办部门、办理时限等，让群众心中有数、心中有底。截至目前，县乡两级综治中心共接待群众1500余人次，登记受理各类矛盾纠纷220余件，发放《矛盾纠纷受理告知单》108份。“一揽子”解决。对统一登记受理的具体事项，通过《矛盾纠纷交办单》和线上分流等方式，及时转办交办，督促相关职能部门严格按照《祁东县综治中心定期办结机制》要求组织调解。对涉及多个部门的重大矛盾纠纷、安全隐患，由县级综治中心负责人牵头组织相关职能部门进行会商研判，强力推进、依法调处。目前县乡两级共化解矛盾纠纷188件。“一条龙”督办。对群众诉求的受理、办理情况全程跟踪，从时限、程序、结果等各方面，督促每个矛盾纠纷按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”和工作流程依法化解，实时掌握每个矛盾纠纷化解进展情况。重点关注穷尽法律手段、仍然不服甚至有可能采取极端行为的人，以“工作提示函”“风险预警函”的形式提醒相关职能部门加强关注和稳控，严防发生个人极端事件。目前，已督办调度相关事项10次，牵头组织工作专班协调5次。（作者系：中共祁东县委副书记、政法委书记 陈昌义）
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来源：湖南法治报
